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Toutes les guerres ont une fin, et il en va de même pour la guerre de la Russie contre l’Ukraine et les Ukrainiens. Le 11 octobre 2022, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a annoncé aux dirigeants du Groupe des Sept (G7) une formule de paix pour surmonter la menace russe. Aujourd’hui, ce plan en 10 points reste le seul moyen de rétablir une paix juste et durable en Ukraine.

1. Sûreté radiologique et nucléaire

Personne n’a le droit de faire chanter le monde avec une catastrophe radioactive. La Russie ne fait pas exception à la règle. Mais elle essaie de l’être, en tentant constamment de brandir son arsenal nucléaire. Ce chantage nucléaire doit cesser.

De plus, la Russie menace constamment les centrales nucléaires ukrainiennes, notamment en occupant temporairement la centrale nucléaire de Zaporijia. La Russie doit immédiatement retirer tous ses combattants de ce territoire. La centrale doit être immédiatement placée sous le contrôle de l’AIEA et du personnel ukrainien. La connexion normale de la centrale au réseau électrique doit être rétablie immédiatement, afin que rien ne menace la stabilité des réacteurs.

2. Sécurité alimentaire

Une fois de plus, la vie et le bien-être des gens ne devraient pas faire partie du chantage ou des jeux de la faim de la Russie. En un an de l’initiative céréalière de la mer Noire (Black Sea Grains Initiative), l’Ukraine a pu exporter 32,8 millions de tonnes de denrées alimentaires vers des pays d’Asie, d’Afrique et d’Europe. Maintenant que la Russie s’est retirée de l’accord, les populations en subiront les conséquences. 

L’initiative céréalière et les exportations agricoles ukrainiennes doivent être rétablies pour le bien des millions de personnes dans le monde.

3. Sécurité énergétique

Les attaques contre les infrastructures civiles cruciales sont inacceptables. Dans la mesure où la Russie cherche à utiliser le froid comme arme contre les civils, les centrales électriques, les lignes électriques et les autres infrastructures énergétiques ukrainiennes doivent être dûment protégées.

Des mesures fondamentales, telles que le plafonnement des prix des ressources énergétiques russes, devraient être prises pour s’assurer que les ressources énergétiques ne sont plus utilisées comme armes.

4. Libération de tous les prisonniers et déportés

Aujourd’hui, des milliers d’Ukrainiens, militaires et civils, sont en captivité en Russie. Beaucoup ont été déportés de force, dont au moins 20.000 enfants. Nombreux sont aujourd’hui soumis à des tortures et des abus brutaux.

L’Ukraine propose la libération des prisonniers « tous pour tous » et la libération de tous les enfants et adultes illégalement déportés en Russie.

5. Mise en œuvre de la Charte des Nations Unies et restauration de l’intégrité territoriale de l’Ukraine et de l’ordre mondial

« Tous les membres s’abstiennent, dans leurs relations internationales, de recourir à la menace ou à l’emploi de la force contre l’intégrité territoriale ou l’indépendance politique de tout État », stipule l’article 2 de la Charte des Nations Unies. En envahissant l’Ukraine, la Russie a violé plusieurs accords, lois et principes internationaux.

Ceux-ci ne peuvent s’appliquer partiellement si nous voulons construire un avenir où la souveraineté et les frontières internationales seront respectées. Cet ordre, brutalement attaqué par la Russie, doit être rétabli. Il en va de même pour l’intégrité territoriale de l’Ukraine, ce qui n’est pas négociable.

6. Retrait des troupes russes et cessation des hostilités

Pour mettre fin aux hostilités, la Russie doit retirer toutes ses troupes et formations armées du territoire ukrainien, purement et simplement. Le contrôle total de l’Ukraine sur sa frontière d’État internationalement reconnue doit être rétabli.

Sans cela, il ne peut y avoir de paix durable. Chaque jour où les soldats russes restent sur le sol ukrainien, les Ukrainiens doivent se battre et mourir pour protéger leurs foyers et pour sauvegarder le monde des conséquences durables de cette agression. 

7. Justice

Aucun crime ne doit rester impuni, et en août 2023, l’Ukraine a enregistré plus de 100.000 crimes de guerre commis par l’armée russe pendant cette guerre. Au cours des années d’agression russe, il ne s’est pas passé un jour sans que des civils ne soient tués ou blessés par les bombardements. Chaque fois qu’une partie du pays était libérée, le monde découvrait des sépultures de masse, des chambres de torture et bien d’autres horreurs de l’occupation russe. 

C’est pourquoi il faut créer un tribunal spécial chargé de juger le crime d’agression de la Russie contre l’Ukraine. Il est également nécessaire de mettre en place un mécanisme international visant à obliger la Russie à compenser tous les dommages causés par cette guerre.

8. Protection immédiate de l’environnement

L’invasion russe a fait d’énormes dégâts à l’environnement et à la faune : forêts brûlées, champs minés, eaux polluées, animaux tués. Les dommages environnementaux causés par les Russes lors de l’explosion du barrage hydroélectrique de Kakhovka s’élèvent à eux seuls à environ 1,5 milliard de dollars, mais il est difficile de chiffrer les dommages qui ont modifié l’écosystème pour les décennies à venir. Il s’agit là d’un défi pour le monde entier. 

9. Prévention de l’escalade

L’Ukraine n’est membre d’aucune alliance et le mémorandum de Budapest n’a pas été en mesure de garantir la sécurité du pays dans la pratique. Par conséquent, une fois l’invasion russe actuelle repoussée, il importe de prévenir tout risque de reprise ou d’escalade.

Cet objectif ne peut être atteint que par des garanties de sécurité adéquates et efficaces pour l’Ukraine et une nouvelle architecture de sécurité d’après-guerre dans l’espace euroatlantique qui inclura l’Ukraine.

10. Confirmation de la fin de la guerre

La mise en œuvre de toutes ces mesures antiguerres mentionnées ne peut et ne doit pas prendre beaucoup de temps. Une fois les hostilités terminées et la sécurité et la justice rétablies, les parties doivent signer un document officiel confirmant la fin de la guerre.

Soutien au plan de paix

Il n’y a pas d’alternative à ce plan de paix : seule l’Ukraine, le pays qui lutte contre cette guerre d’agression, peut définir ce qu’est une paix juste et durable. Par conséquent, toutes les initiatives prises par d’autres États en vue d’un règlement pacifique ne peuvent être fondées que sur la formule de paix ukrainienne.

Toutefois, la participation de toutes les nations et organisations internationales, à l’exception de l’État agresseur, est vivement souhaitée. L’Ukraine appelle les pays à soutenir le plan, à se concentrer sur des points spécifiques et à contribuer à leur mise en œuvre dès que possible.

La formule de paix proposée par le président ukrainien Volodymyr Zelensky a déjà été accueillie favorablement par plusieurs dizaines de pays dans le monde. En mai 2023, 46 États membres du Conseil de l’Europe ont exprimé leur soutien au plan lors du sommet. En juin, l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe l’a également approuvé.