إزالة الحصار المفروض على الموانئ الأوكرانية: لماذا هو مهم جدًا للعالم وأين ينتظر الناس الحبوب الأوكرانية الأكثر

في 22 يوليو، وقعت أوكرانيا وتركيا والأمم المتحدة اتفاقية بشأن التصدير الآمن للحبوب عبر البحر الأسود. اتفاق مرآة مع تركيا والأمم المتحدة وروسيا. وستتيح الاتفاقيات تسليم الحبوب عبر ثلاثة موانئ أوكرانية هي “أوديسا” و”تشورنومورسك” و”بيفديني”. سيتم التصدير ما لا يقل عن جزء الحبوب الكبير من أكثر من 20 مليون طن محجوزة في الموانئ منذ بداية الحرب. هذه الخطوة مهمة للغاية بالنسبة لأوكرانيا التي ستكون قادرة على جني المليارات من الأرباح من تصدير الحبوب واستخدامها لمحاصيل جديدة. لكن هذه الخطوة مهمة ليست لأوكرانيا فقط.

كان الناس على بعد آلاف الكيلومترات من الشواطئ الأوكرانية على البحر الأسود ينتظرون إزالة حصار الموانئ البحرية الأوكرانية. صادرات الحبوب الأوكرانية هي غذاء لنحو 400 مليون شخص، معظمهم في إفريقيا التي تعاني من نقص الغذاء منذ سنوات. يعتمد عدد من الدول في القارة على إمدادات الحبوب من أوكرانيا. وفي يونيو، أشار مدير برنامج الغذاء العالمي التابع للأمم المتحدة ديفيد بيزلي إلى أنه إذا لم تنقل الحبوب إلى ما هو متوقع بسبب الحرب، فسيواجه العالم “جحيم على الأرض”.

كيف ترتبط أزمة الغذاء العالمية بالحبوب الأوكرانية – يوضح Suspilne.

ما هو حجم أزمة الغذاء العالمية

يطلق برنامج الغذاء العالمي على عام 2022 “عام الجوع غير المسبوق”. وبحسب تقديرات المنظمة، فإن 828 مليون شخص في العالم يذهبون إلى النوم كل ليلة دون أن يأكلوا. وزاد عدد ممن يواجه انعدام الأمن الغذائي الحاد من 135 مليونا في 2019 إلى 345 مليونا هذا العام. يتأرجح ما مجموعه 50 مليون شخص في 45 دولة على شفا المجاعة. يقول تقرير المنظمة: “إذا لم يتم العثور على الموارد الضرورية، فإن الثمن الذي سندفعه سيكون خسارة الأرواح وعكس مكاسب التنمية”.

من بين العوامل الرئيسية التي أدت إلى الوضع الحرج الحالي، يسمي الخبراء أولاً وقبل كل شيء النزاعات: يعيش 60٪ من السكان الأكثر تضرراً من الجوع في مناطق أنهكها العنف والحروب التي طال أمدها. بالإضافة إلى ذلك، هناك تغيرات مناخية وعواقب جائحة كوفيد-19 الذي أصاب أفقر البلدان بشكل خاص. أفاد برنامج الأغذية العالمي بوجود ما يسمى بـ”حلقة النار” التي تمتد من “الممر الجاف” في أمريكا الوسطى وهايتي عبر منطقة الساحل والقرن الأفريقي وعدد من دول الشرق الأوسط. أصبح ملايين الأشخاص الآن على شفا المجاعة في جميع هذه البلدان.

منذ بداية غزو روسيا واسع النطاق لأوكرانيا، بدأت الأمم المتحدة وعدد من المنظمات الدولية الأخرى في التحذير من الأمن الغذائي العالمي بسبب الحرب. تمثل أوكرانيا وروسيا معًا 30٪ من الإنتاج العالمي من القمح والشعير وخُمس الذرة وأكثر من نصف زيت عباد الشمس، لذا فإن نقص هذه المنتجات في سوق الغذاء العالمي ملحوظ. تأثر توريد المنتجات من روسيا بالعقوبات الدولية المفروضة على موسكو وانقطاع طرق الشحن نتيجة للحرب. قال فولوديمير زيلينسكي إنه ما لا يقل عن 22 مليون طن من الحبوب مسدودة في موانئ أوكرانيا. بالإضافة إلى ذلك، تسرق روسيا الآلات الزراعية في الأراضي المحتلة مؤقتًا وتصدر المنتجات الأوكرانية بشكل غير قانوني. كما اكتشف محققو “المخطط”، فإن الحبوب الأوكرانية، على سبيل المثال، تذهب إلى سوريا لأن روسيا تنقلها إليها باستخدام ميناء سيفاستوبول.

المجاعة في إفريقيا ونقص الحبوب الأوكرانية

تمثل أوكرانيا وروسيا ثلث الواردات الغذائية إلى 45 دولة أفريقية. وهذه القارة، المصابة بلخطر بسبب أزمة فيروس كورونا وتغير المناخ، كانت أول من يتضرر بنقص الحبوب الأوكرانية – أكثر من الأجزاء الأخرى من “حلقة النار”. الدول الخمس الأكثر اعتمادا على القمح الأوكراني هي الصومال وتونس وليبيا وموريتانيا وغامبيا. كان اثنا عشر دولة تعتمد على الإمدادات من روسيا، مثل رواندا أو تنزانيا. والدول التي احتاجت بشكل متساوٍ إلى الحبوب الروسية والأوكرانية هي مصر والسنغال وجمهورية الكونغو الديمقراطية وإريتريا على سبيل المثال.

أحد الأسباب التي تعقد الوضع في القارة هو أسوأ جفاف حدث في السنوات الأربعين الماضية في شرق أفريقيا في “القرن الأفريقي”، مما أدى إلى تعرض 20 مليون شخص لخطر الموت من الجوع.

وتقول المحللة في مؤسسة جلوبال أوكرانيا مارتا أولينيك-ديوموتشكو إن “المناطق الأكثر معاناة ستكون غرب إفريقيا والقرن الأفريقي. أيضًا شمال إفريقيا، بسبب الظروف المناخية وعدم وجود فرصة لتوصيل الحبوب.  في غرب إفريقيا، هناك مشكلة كبيرة أخرى هي النزاعات في منطقة الساحل: هناك التمرد في ثلاث دول رئيسية منذ عام 2014. وهناك الكثير من الانقلابات والهجمات الإرهابية”.

يقول الخبير في مركز الدراسات الأفريقية دينيس موسكاليك إن البلدان الواقعة في أعماق القارة و”المعزولة” عن طرق العبور الرئيسية تتأثر بشكل خاص. وهي بوركينا فاسو وموريتانيا ومالي وجمهورية أفريقيا الوسطى على سبيل المثال.

“هناك مشكلة كبيرة وهي لا تتعلق فقط بنقص الحبوب الأوكرانية على وجه التحديد ولكن أيضًا بنقص الإمدادات من كل من أوكرانيا وروسيا. وهذا يؤدي إلى أن البلدان الأخرى، التي تقع بالقرب من مراكز العبور داخل إفريقيا، تحاول الاحتفاظ بالطعام داخلها من أجل الحفاظ على أمنها الغذائي . وهذا يحد من الصادرات في أعماق القارة”، كما يقول الخبير.

نيجيريا لديها مشكلة مختلفة: لديها منفذ إلى البحر ولكن أصبح من الصعب متزايد إطعام سكانها البالغ عددهم 206 مليون نسمة. “لقد جعلت الحرب الوضع أسوأ بكثير. وقد أدى ذلك إلى تأثير الدومينو حيث توجد بلدان كبيرة مصدرة للأغذية ذات عدد كبير من السكان (مثل الهند) بدأت في تقليص الصادرات الزراعية لضمان أمنها الغذائي، مما تسبب في تدهور الوضع في البلدان المستوردة للغذاء. وأدى ذلك إلى الوضع الحالي، حيث يتعرض أكثر من 340 مليون شخص في 14 دولة لخطر المجاعة في إفريقيا وحدها”، كما يقول موسكاليك.

ما هو خطر آخر من المجاعة الجماعية في أفريقيا

يعني نقص الحبوب في السوق العالمية ارتفاعًا حادًا في الأسعار خاصة بالنسبة للغذاء وهو أمر كارثي لكثير من الأفارقة. فمثلًا في إثيوبيا، ارتفعت أسعار المنتجات الأساسية بالفعل بنسبة 43٪. في الصومال، حيث يعاني سدس سكان البلاد من سوء التغذية، تضاعف سعر كيلوغرام السكر في العاصمة خلال شهر واحد فقط في يونيو من 72 سنتًا إلى 1.30 دولارًا.

“تخيل أنك اشتريت طعامًا في أوكرانيا أو روسيا قبل الحرب. الآن عليك الذهاب إلى كندا أو أستراليا أو الأرجنتين للحصول عليها. هذا يعني أنه يتعين عليك دفع المزيد مقابل الشحن وسيستغرق الأمر وقتًا أطول للحصول عليه. تخيل أنك في بلد ينفق فيه الناس أكثر من 50٪ أو  حتى 60-70٪ من دخلهم على المواد الغذائية الأساسية، ثم ترتفع أسعار تلك المواد بنسبة 50-70٪. ماذا يحدث بعد ذلك؟ “- يقول عارف حسين، كبير الاقتصاديين في برنامج الغذاء العالمي.

هناك احتمال أن تبدأ الأزمة السياسية في عدد من البلدان الأفريقية. كان هذا بالفعل في 2007-2008، عندما حدثت الاحتجاجات ضد ارتفاع أسعار المواد الغذائية في 14 دولة. قالت مولي أندرسن، أستاذة برنامج أبحاث الغذاء في كلية ميدلبري بالولايات المتحدة الأمريكية، في مقابلة مع Suspilne إنه هذه ظاهرة طبيعية لأن “عندما يكونون الناس جائعين، فإنهم يحتجون”.

علاوة على ذلك، يمكن أن يؤدي الجوع وموجة جديدة من العصيان المدني إلى أزمة هجرة التي سيشعر بها الاتحاد الأوروبي أيضًا. يفهم هذا في الغرب، لذا فإن دول مجموعة السبع والولايات المتحدة والبنك الدولي يخصصون الآن مليارات الدولارات لمنع حجم أزمة الغذاء. وسيصل جزء من الحبوب الأوكرانية إلى إفريقيا: فبينما تم حصار جميع الموانئ الأوكرانية واحتلالها من قبل الروس، حاولت أوكرانيا تصدير الحبوب عن طريق البر والسكك الحديدية إلى موانئ رومانيا أو دول البلطيق.

هل سيكون من الممكن وقف الجوع الجماعي في أفريقيا

يجب أن تؤدي إزالة حصار الموانئ الأوكرانية إلى تحسين الوضع في كل من أوكرانيا وأفريقيا. ومع ذلك، كما تقول أولينيك-ديوموتشكو، فإن حجم عمليات التسليم في هذا العام لن يصل إلى مستوى ما قبل الحرب. “صدرت أوكرانيا 6 ملايين طن من الحبوب شهريًا إلى إفريقيا في وقت السلم والآن نتحدث عن تصدير 3 ملايين طن شهريًا. ولم نزرع 100٪ من الحقول أيضًا. ستظل أوكرانيا تحتفظ بجزء من الحبوب لنفسها، لأننا لا نعرف كم ستدوم هذه حرب وهل سيكون لدينا ما يكفي من الحبوب لأوكرانيا. ولن يكون من الممكن الحفاظ على حجم الإمدادات كما كان سابقًا. بالإضافة إلى ذلك، هناك فجوة بالفعل لأنه لم تكن هناك إمدادات كل هذا الوقت. أي أنه تم بالفعل خلق عجز”، تؤكد الخبيرة.

علينا أن نبحث عن طرق أخرى للتعويض الجزئي عن نقص الغذاء في أفريقيا: إعادة توجيه السوق المحلية والبحث عن طرق جديدة للإمداد. فمثلًا تخطط مصر لشراء حوالي 180 ألف طن من القمح من الهند ولكنها ليست بجودة جيدة مثل القمح الأوكراني، كما توضح أولينيك-ديوموتشكو.

“وكذلك، تعمل منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة بنشاط في القارة الأفريقية. وهي وحدة مسؤولة عن الأمن الغذائي. وتتعلق بتدريب المزارعين وتوفير الأسمدة المناسبة وإنشاء نظام الري”، تشرح الخبيرة.

فإن هذه العملية معقدة بسبب مشكلة النقل. من الصعب تنظيم حركة فعالة بسرعة لتبادل الخبرات والمنتجات في قارة ضخمة ذات بنية تحتية غير متطورة بشكل جيد. تحذر مولي أندرسن من أن الإفراط في استخدام الأسمدة يمكن أن يؤدي إلى تفاقم الوضع المناخي الصعب بالفعل في إفريقيا التي الاكثر تضررًا من تغير المناخ.

“حاولت العديد من البلدان الإفريقية زيادة الإنتاج. إنه أمر مقلق بعض الشيء لأنهم يفعلون ذلك من خلال استخدام المزيد من الأسمدة. إمدادات التأمين (بسبب النقص الناجم عن الحرب) واستخدام المزيد من الأسمدة على المحاصيل لا يؤدي إلا إلى تسريع تغير المناخ، لأن إنتاج الأسمدة هو في الحقيقة المحرك الرئيسي لتغير المناخ. لذا فهو ليس أفضل استراتيجية”، كما تقول أندرسن.

في إطار حل أزمة الغذاء ومنع تحولها إلى كارثة، تدعو المنظمات الدولية إلى توثيق التعاون الدولي لمساعدة الدول الأضعف اقتصاديًا. يوضح دينيس موسكاليك: أولاً وقبل كل شيء، يجب مناقشة الاتفاقيات مع المصدرين فيما يتعلق بإعادة توجيه الغذاء إلى الأسواق التي هي في أمس الحاجة إليها. يجب إنشاء صندوق غذائي معين لضمان الأمن الغذائي للبلدان الضعيفة.

“بسبب بعض العمليات المتعلقة بانحلال العولمة، تخشى البلدان أنه إذا تخلت عن السيطرة على الغذاء، فإن ذلك سيؤدي إلى عواقب سلبية عليها. ويجب حل ذلك من خلال التعاون الدولي وفتح ممرات التصدير المسدودة بأسباب مختلفة – بسبب الخوف من أزمة الغذاء (في حالة الهند) أو بسبب الحرب (كما في حالة أوكرانيا)”، يضيف موسكاليك.

أولينا كورينكوفا
المصدر: Suspilne Media